Всеосяжна та прогресивна угода про Транстихоокеанське партнерство
Всеося́жна та прогреси́вна уго́да про Транстихоокеа́нське партне́рство, ВПТТП (англ. Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP) — багатостороння торговельна угода за участю 11 держав Азійсько-Тихоокеанського регіону (АТР) — Австралії, Брунею, В’єтнаму, Канади, Малайзії, Мексики, Нової Зеландії, Перу, Сінгапуру, Чилі та Японії. Підписано 08.03.2018 в м. Сантьяго (Чилі).
Зміст
Історична довідка
Ідея угоди бере початок від ініціативи США про вільну торгівлю економік-учасниць форуму Азійсько-Тихоокеанського економічного співробітництва (АТЕС) (Богорська декларація, 1994). Проте її реалізації зашкодила Азійська фінансово-економічна криза 1997–1998 років.
2009 адміністрація Б. Обами (США) ініціювала переговори про вільну торгівлю окремих економік-членів АТЕС, готових до високих стандартів і обов’язкових для виконання правил (Транстихоокеанське партнерство, ТТП). 2013 до переговорів приєдналась Японія.
Угоду про Тихоокеанське партнерство (англ. Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP) уклали в лютому 2016 дванадцять держав. Угода була відкрита для всіх зацікавлених економік. Вона потребувала ратифікації парламентами держав-учасниць. Це мав бути складний процес через опозицію їй в багатьох державах, зокрема США. Одразу після інавгурації в січні 2017 президент Д. Трамп скасував участь США в ТТП, оскільки вважав, що їхнім інтересам більше відповідали двосторонні, а не багатосторонні торговельні угоди.
Після виходу США з ТТП, за лідерства Японії, решта 11 країн-учасниць узгодили текст нової, Всеосяжної та прогресивної угоди про Транстихоокеанське партнерство. Вона зберегла основні положення та високі стандарти ТТП (за винятком 22, які призупинено). До липня 2023 угоду ратифікувати усі держави-учасниці.
Характеристика
Основні положення
ВПТТП передбачає відкриття ринків товарів і послуг держав-учасниць та зобов’язання щодо регулювання іноземних інвестицій. Скасовує імпортні тарифи на більшу кількість видів товарів, зокрема ті, які виробляють поетапно в кількох країнах-учасницях; зменшує внутрішні прикордонні регуляторні бар’єри; запроваджує прозорі й ефективні процедури, щоб торгівля та інвестиції могли якомога швидше перетинати кордони.
Угода підвищує ефективність торгівлі товарами та послугами між країнами-учасницями; розширює ринковий доступ для виробників товарів і послуг держав-учасниць для експорту й інвестування на ринки ВПТТП; зміцнює регіональні ланцюги виробництва та постачання; сприяє взаємним інвестиціям держав-учасниць. Постачальники послуг, які прагнуть експортувати послуги на ринки ВПТТП, мають змогу скористатися преференційним доступом у широкому спектрі секторів. Інвестори держав-учасниць зможуть отримати вигоду від зняття обмежень на іноземний капітал в окремих секторах держав-учасниць.
Правила походження ВПТТП, які визначають, чи потрапляє товар під дію преференційних тарифів, дозволяють регіональну кумуляцію, тобто визнання компонентів товарів з усіх країн-учасниць як таких, що мають походження в цих країнах (англ. originating content). Унаслідок цього виробники перероблених харчових продуктів, текстилю та одягу в рамках ВПТТП можуть розраховувати на значну економію витрат при експорті в держави-учасниці цієї угоди.
ВПТТП посилює торговельну систему, основану на правилах, унаслідок запровадження нових і оновлених правил для транскордонної торгівлі (технічні стандарти, санітарні та фітосанітарні заходи тощо) та інвестицій; обов’язкових до виконання правил в цифровій економіці та інноваційних галузях. Правила електронної комерції гарантують, що державне регулювання на ринках ВПТТП не перешкоджає транскордонним потокам даних і не включає вимоги локалізації, які змушують компанії розміщувати сервери даних на окремих ринках як умову обслуговування споживачів на цьому ринку. Ввізне мито на продукти, які передають в електронному вигляді, заборонено.
ВПТТП зобов’язує уряди впроваджувати надійний і збалансований режим захисту інтелектуальної власності — патентів, авторського права, торговельних марок та підписати угоди Світової організації інтелектуальної власності (англ. World Intellectual Property Organisation, WIPO). Угода підвищує мінімальні стандарти захисту прав інтелектуальної власності, зокрема заходи щодо запобігання крадіжці таємниці комерційної. Водночас зберігає гнучкість у деяких чутливих сферах, як, наприклад, охорона здоров’я чи паралельний імпорт.
ВПТТП встановлює правила для державних підприємств, які сприятимуть рівним умовам їхньої конкуренції з приватними, оскільки надання несправедливих переваг державним підприємствам може підірвати чесну й відкриту торгівлю та інвестиції. Угода зобов’язує уряди неупереджено регулювати діяльність державних підприємств і приватних компаній, не надавати державним підприємствам несправедливих переваг; вони мають ухвалювати ділові рішення на комерційній основі.
ВПТТП містить положення стосовно прозорості й уникнення корупції, а також захисту прав споживачів у зв’язку з шахрайською комерційною діяльністю в інтернеті.
Угода заохочує участь в регіональній економіці малих і середніх підприємств (МСП). Ліквідація тарифів і більш сприятливі правила торгівлі сприяють зменшенню витрат та полегшують участь МСП у регіональних ланцюгах виробництва і збуту (англ. supply chains). Країни-учасниці мають створити зручні вебсайти, орієнтовані на МСП, щоб допомогти їм краще зрозуміти необхідні правила і процедури, а також розробити програми розвитку потенціалу для МСП з метою забезпечення їхньої активної участі в регіональній економіці.
ВПТТП містить положення про захист довкілля і прав робітників. Відповідно до угоди, вільна торгівля та економічне зростання мають відбуватися паралельно із зусиллями щодо захисту і підвищення добробуту працівників та екологічної стійкості. Країни-учасниці не можуть послаблювати своє законодавство трудове для збільшення торгівлі та залучення інвестицій. Вони зобов’язуються покращувати умови праці внаслідок прийняття й дотримання основних прав працівників, викладених у Декларації Міжнародної організації праці 1998. Це передбачає ліквідацію всіх форм примусової та дитячої праці, ухвалення законів, що регулюють прийнятні умови праці (кількість робочих годин, безпеку та гігієну праці тощо), а також механізми та заходи, спрямовані на забезпечення справедливого рівня заробітної плати для низькооплачуваних працівників.
З метою посилення регіональних зусиль із захисту навколишнього середовища країни-учасниці мають спільно працювати над розв’язанням екологічних проблем, таких як забруднення морів та незаконна торгівля дикими тваринами і рослинами. Вони зобов’язуються заборонити субсидії для риболовецьких суден, які займаються незаконним, непідзвітним і нерегульованим виловом риби.
Розвиток
Угода ВПТТП є відкритою для всіх зацікавлених регіональних держав. 16.07.2023 до неї приєдналась Велика Британія.
Китай не виявив інтересу до ТТП і ВПТТП, натомість підтримав ініціативу Асоціації держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) про Регіональне всебічне економічне партнерство (РВЕП) у форматі «АСЕАН+6» за участю держав-членів АСЕАН, Китаю, Японії, Кореї, Австралії, Нової Зеландії та Індії. Її підписано в листопаді 2020 у форматі «АСЕАН+5» (без участі Індії). Унаслідок цього в АТР сформувалися дві багатосторонні мегаугоди, які формують нову регіональну торговельно-економічну архітектуру. Деякі з регіональних держав (Японія, Сінгапур, В’єтнам, Малайзія, Бруней, Австралія, Нова Зеландія) увійшли до обох угод.
Очікувалося, що за демократичної адміністрації Д. Байдена (2021–2025) США приєднаються до ВПТТП. Всі адміністрації Демократичної партії (США) постбіполярного періоду — Б. Клінтона (1993–2001) і Б. Обами (2009–2017) — надавали великого значення економічному залученню США в АТР й участі в багатосторонніх регіональних інституціях. Приєднання США мало суттєво посилити ефект ВПТТП. Але цього не відбулось. Натомість адміністрація Байдена ініціювала в 2022 створення Індійсько-Тихоокеанської економічної структури для процвітання (ІПЕФ, англ. IPEF).
Значення
На час підписання ВПТТП була найбільшою регіональною торговельною угодою, держави-учасниці якої представляли разом 14 % глобальної економіки з комбінованим валовим внутрішнім продуктом близько 13 трлн дол.
ВПТТП створює додаткові можливості для підприємств і компаній держав-учасниць та сприяє регіональній економічній інтеграції в Азійсько-Тихоокеанському регіоні. Її називають «угодою 21 ст.», оскільки вона встановила нові регіональні стандарти для майбутніх торговельних угод, зокрема стосовно розвитку стійкої цифрової економіки.
Джерела
- Сomprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership (CPTPP) // Ministry of Trade and Industry. Singapore. URL: https://www.mti.gov.sg/Trade/Free-Trade-Agreements/CPTPP
- CPTPP Text and Associated Documentsc // Australian Government. Department of Foreign Affairs and Trade. URL: https://www.dfat.gov.au/trade/agreements/in-force/cptpp/official-documents
- TPP Full Text // Office of the United States Trade Representative. URL: https://ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/trans-pacific-partnership/tpp-full-text
- UK Accession to the CPTPP // Assistant Minister for Trade, Assistant Minister for a Future Made in Australia, Senator the Hon Tim Ayres. URL: https://ministers.dfat.gov.au/minister/tim-ayres/media-release/uk-accession-cptpp
Література
- Городня Н. Східна Азія у зовнішній політиці США (1989–2013 рр.). Київ : Прінт-Сервіс, 2014. 528 с.
- Городня Н. Регіональна інтеграція у великій Східній Азії в ХХІ ст. // Інтеграційні процеси в Азії та Африці як складова світового історичного розвитку (кінець ХХ — початок ХХІ ст.). Київ : ДУ «Інститут всесвітньої історії НАН України», 2022. С. 27–49. URL: https://ivinas.gov.ua/publikatsiji/novi-vydannia-instytutu/intehratsiini-protsesy-v-azii-ta-afrytsi-iak-skladova-svitovoho-istorychnoho-rozvytku-kinets-khkh-pochatok-khkhi-stolittia-monohrafiia-za-zah-red-vo-shveda-per-anhl-prypik-yeo-kravchenko-mv-kyiv-du-instytut-vsesvitnoi-istorii-nan-ukrainy.html
Автор ВУЕ
Покликання на цю статтю: Городня Н. Д. Всеосяжна та прогресивна угода про Транстихоокеанське партнерство // Велика українська енциклопедія. URL: https://vue.gov.ua/Всеосяжна та прогресивна угода про Транстихоокеанське партнерство (дата звернення: 11.10.2026).
Статус гасла: Оприлюднено
Оприлюднено: 14.07.2025
